Türkiye Cumhuriyeti

Lüksemburg Büyükelçiliği

Bilgi Notları

INTERVENTION DE MONSIEUR CELALETTIN KART, 07.06.2012

INTERVENTION DE MONSIEUR CELALETTIN KART, AMBASSADEUR DE TURQUIE A LUXEMBOURG, LE 6 JUIN 2012, AU CERCLE DE LUXEMBOURG

“LES ENJEUX DE LA POLITIQUE ETRANGERE DE LA TURQUIE A LA LUMIERE DE SON POSITIONNEMENT GEOSTRATEGIQUE”

MONSIEUR LE PRESIDENT, MESSIEURS,
JE VOUS REMERCIE DE L’ACCUEIL QUE VOUS M’AVEZ RESERVE ET DES PROPOS ELOGIEUX QUE VOUS AVEZ PRONONCE A MON EGARD.

C’EST POUR MOI UN GRAND PLAISIR DE PRENDRE LA PAROLE DEVANT UNE AUDIENCE SI DISTINGUEE.  JE SUIS PARTICULIEREMENT HEUREUX DE L’HONNEUR QUI M’EST AINSI ACCORDE D’AUTANT PLUS QUE JE SAIS QUE D’ILLUSTRES ORATEURS ONT DEJA EU L’OCCASION DE S’ADRESSER  AVANT MOI AUX MEMBRES EMINENTS DE VOTRE CERCLE.

EN GUISE D’INTRODUCTION IL SERAIT UTILE DE RAPPELER QUELQUES POSTULATS QUE L’ON A TRES FACILEMENT TENDANCE A OUBLIER.

SITUEE A LA CHARNIERE DES DIFFERENTS CONTIENTS, A SAVOIR L’EUROPE, L’ASIE ET L’AFRIQUE, LA TURQUIE SE TROUVE AU COEUR DES REGIONS TELLES QUE LES BALKANS, LE CAUCASE ET LE MOYEN-ORIENT. CES REGIONS SONT VITALES POUR LA STABILITE DE NOTRE CONTINENT.

PUIS-JE EN SECOND LIEU VOUS FAIRE REMARQUER QU’A LA SUITE DE L’EFFONDREMENT DE L’EX-URSS, LE NOMBRE DES VOISINS DE LA TURQUIE EST PASSE DE SIX A HUIT.

CES DEUX FAITS SONT LARGEMENT SUFFISANTS POUR NOUS FAIRE COMPRENDRE QUE LA TURQUIE EST PRATIQUEMENT CONCERNEE PAR TOUS LES DEVELOPPEMENTS EN EUROPE ET DANS SA PERIPHERIE. JE VOUDRAIS DANS CE CONTEXTE MENTIONNER A TITRE D’EXEMPLE LA CRISE FINANCIERE EUROPEENNE, LA PRECARITE DE LA SITUATION EN GRECE, L’IMPASSE DU PROCESSUS DE PAIX AU MOYEN-ORIENT, LE REVEIL ARABE, LES RECENTS DEVELOPPEMENTS EN IRAK, LE DRAME QUE VIT LA SYRIE, LES JEUX D’ALLIANCES PARFOIS OBSCURS ENTRE CERTAINS PAYS DE LA REGION.

AUCUN AUTRE PAYS N’EST LOCALISE A UN CARREFOUR AUSSI TROUBLANT. LA TURQUIE EST PLACEE DANS L’EPICENTRE DU NOUVEAU PAYSAGE INTERNATIONAL. LE PROCESSUS DE CHANGEMENT INTERVIENT PLUS SPECIFIQUEMENT DANS LES REGIONS ADJACENTES A LA TURQUIE.

LA TURQUIE EST SANS CONTESTE UN PIVOT GEOPOLITIQUE DE PREMIER ORDRE. ELLE CONSTITUE UN COULOIR ENERGETIQUE INCONTOURNABLE. LES DEUX TIERS DES RESERVES MONDIALES DE PETROLE ET DE GAZ SE TROUVENT AUX ALENTOURS DE LA TURQUIE, EN PARTICULIER AU MOYEN-ORIENT ET DANS LE BASSIN DE LA MER CASPIENNE. C’EST DONC UN PONT ENTRE LES PAYS PRODUCTEURS ET LES PAYS CONSOMMATEURS. C’EST UN PAYS QUI GARANTIT LA SECURITE ENERGETIQUE PAR LA
DIVERSIFICATION DES SOURCES D’APPROVISIONNEMENT ET DE LEURS ITINERAIRES.

ALLANT DE L’ANCRAGE DE LA TURQUIE A L’EUROPE ET PASSANT PAR LA COOPERATION REGIONALE COMME CIMENT DE BON VOISINAGE, LA LIGNE CONDUCTRICE DE LA POLITIQUE ETRANGERE TURQUE A POUR OBJECTIF LA VOLONTE D’ERIGER LE PAYS EN TANT QUE FACTEUR DE STABILITE ET DE MODERATION.

AUSSI, TANT DANS LA PERIODE DE CONFRONTATION DES DEUX BLOCS QUE DANS CELLE DE L’APRES-GUERRE FROIDE, LA DIPLOMATIE TURQUE A VOULU MOBILISER SES MOYENS D’ACTION ET MAXIMISER SES MARGES DE MANOEUVRE TOUT EN RESTANT FIDELE A CET AXE TRADITIONNEL DONT L’ADAGE “PAIX DANS LE PAYS, PAIX DANS LE MONDE” ILLUSTRE TOUJOURS LA TENEUR.

IL SERAIT ERRONE DE CONSIDERER QUE LES CARACTERISTIQUES DE LA POLITIQUE ETRANGERE TURQUE CI-DESSUS BRIEVEMENT MENTIONNEES SE SITUENT PLUTOT DANS UN CONTEXTE CLASSIQUE HISTORIQUE. LA TURQUIE, PAYS DEMOCRATIQUE, POSSEDANT UNE ECONOMIE DYNAMIQUE ET AYANT REUSSI A CONCILIER LA MODERNITE ET L’IDENTITE CULTURELLE, EST UN MEMBRE ACTIF DE NOTRE MONDE MULTIPOLAIRE ET GLOBALISE. ELLE POURSUIT UNE POLITIQUE ETRANGERE PLURIDIMNESIONNELLE, CIBLEE, EQUILIBREE ET HUMANITAIRE,  DANS LE BUT DE RESTAURER ET DE MAINTENIR LA PAIX, D’ACCROITRE LA STABILITE ET LA PROSPERITE DANS LE MONDE ET EN PARTICULIER DANS SA REGION.

DE PAR SA GEOGRAPHIE ET SON HISTOIRE  LA TURQUIE BENEFICIE D’IDENTITES REGIONALES MULTIPLES.ELLE FAIT DE SON MIEUX AFIN DE RECONCILIER L’EST AVEC L’OUEST AINSI QUE LE NORD AVEC LE SUD. LA TURQUIE EST ACTIVE DANS UN GRAND
NOMBRE DE REGIONS. SA POSITION GEOGRAPHIQUE AU CENTRE DE L’EURASIE ET LES LIENS CULTURELS ET HISTORIQUES DONT ELLE JOUIT A TRAVERS UN VASTE ESPACE GEOGRAPHIQUE LUI PERMETTENT DE SERVIR DE CATALYSEUR POUR RENFORCER LE DIALOGUE ET L’INTERACTION ENTRE LES CULTURES. ELLE CO-SPONSORISE AVEC L’ESPAGNE, L’INITIATIVE LANCEE EN JUILLET 2005 PAR L’ANCIEN SECRETAIRE GENERAL DE L’ONU, M. KOFI ANNAN. PLUS CONNUE SOUS LE NOM DE L’ALLIANCE DES CIVILISATIONS ET DONT LA DERNIERE REUNION S’EST TENUE JUSTE AU DEBUT DE CE MOIS-CI A ISTANBUL AVEC LA PARTICIPATION DE MONSIEUR JEAN ASSELBORN, ILLUSTRE MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES DE LUXEMBOURG, A POUR BUT DE FACILITER L’HARMONIE ET LE DIALOGUE EN INSISTANT SUR LES VALEURS COMMUNES DE DIFFERENTES CULTURES ET RELIGIONS.

A LA LUMIERE DE CE QUI PRECEDE JE VOUDRAIS RESUMER EN BREF LES PRINCIPES DE LA POLITIQUE ETRANGERE DE LA TURQUIE. CES PRINCIPES FONT EN FAIT UN TOUT.

LA POLITIQUE ETRANGERE DE LA TURQUIE REPOSE SUR SIX PRINCIPES DONT L’OBJECTIF, REPETONS-LE ENCORE UNE FOIS,  EST DE CONTRIBUER A SECURISER ET FAVORISER UN ENVIRONNEMENT REGIONAL PACIFIQUE, PROSPERE, STABLE ET COOPERATIF, PROPICE AU DEVELOPPEMENT. 
• PREMIER PRINCIPE: EQUILIBRE ENTRE LIBERTE ET SECURITE: CES DEUX  VALEURS  SONT INDISSOCIABLES  ET L’UNE NE DOIT PAS PRIMER SUR L’AUTRE. CE N’EST QUE PAR LA  DEMOCRATIE QUE L’ON PEUT ATTEINDRE  LA SECURITE  EXTERIEURE  ET INTERIEURE.  LA SOLUTION NE SE TROUVE DONC  PAS DANS LA GUERRE MAIS DANS UN TRIANGLE DE LIBERTE, SECURITE ET PROSPERITE.

• DEUXIEME PRINCIPE: POLITIQUE DE “ZERO PROBLEME AVEC LES VOISINS”  L’OBJECTIF EST DE RESOUDRE LES PROBLEMES AVEC LES VOISINS NON PAS EN MENAÇANT DE RECOURIR A LA FORCE, MAIS PAR LE BIAIS DE LA DIPLOMATIE ET DU DIALOGUE ET VISANT UNE INTERDEPENDANCE ECONOMIQUE CROISSANTE. C’EST UNE APPROCHE PACIFIQUE FAVORISANT LA RECHERCHE DES SOLUTIONS PAR LE BIAIS DES COMPROMIS RECIPROQUES.

• 3. PRINCIPE: AGIR PLUTOT QUE REAGIR. NE PAS REGARDER LES EVENEMENTS VENIR ET EN SUBIR LES CONSEQUENCES, MAIS ETRE UN ACTEUR. POURSUIVRE UNE DIPLOMATIE PROACTIVE ET PRE-EMPTIVE. AUTREMENT DIT ANTICIPER LES CONFLITS AVANT QU’ILS N’ATTEIGNENT UN POINT CRITIQUE, S’ENTREMETTRE IMMEDIATEMENT ET PROPOSER UNCADRE DE MEDIATION COMME CE FUT LE CAS ENTRE LA SYRIE ET ISRAEL DANS LE TEMPS. C’EST EGALEMENT DANS CETTE PERSPECTIVE QU’IL FAUT EVALUER L’INITIATIVE DU PRESIDENT GÜL DE PREPARER UN ACCORD AVEC L’ARMENIE. 
• 4. PRINCIPE: COMPLEMENTARITE D’ACTION AVEC LES ACTEURS MONDIAUX (UE, RFA, ETATS-UNIS) ET NON LA CONCURRENCE.  LA  TURQUIE N’EST PAS UN ETAT EN STAND BY,  MAIS QUI PREND  L’INITIATIVE DE PROPOSER DES MEDIATIONS ET QUI SE TIENT DANS UNE DISPONIBILITE PERMANENTE. C’EST EXACTEMENT LE  CADRE DANS LEQUEL S’INSCRIT L’ATTITUDE DE LA TURQUIE DANS LE DOSSIER NUCLEAIRE IRANIEN. 

• 5.PRINCIPE: UTILISATION EFFICACE DES INSTANCES INTERNATIONALES (NATIONS UNIES, OTAN, CONSEIL DE L’EUROPE). UNE DIPLOMATIE RHYTHMIQUE QUI SIGNIFIE UNE PRESENCE TURQUE ACTIVE DANS TOUS LES FORUMS, TOUTES LES INSTANCES INTERNATIONALES, ONU, FMI, G20, LIGUE DES ETATS ARABES,  SOIT COMME MEMBRE A PART ENTIERE, SOIT COMME OBSERVATEUR. LE FORUM DES PAYS LES MOINS DEVELOPPES, LA CONFERENCE SUR LA SOMALIE TOUS LES DEUX TENUS A ISTANBUL SOUS LES AUSPICES DE L’ONU CONSTITUENT LES EXEMPLES DE CETTE POLITIQUE.

• ENFIN LE 6. ET LE DERNIER PRINCIPE: CREER UNE “NOUVELLE PERCEPTION DE LA TURQUIE” A TRAVERS UNE FOCALISATION ACCRUE SUR LA DIPLOMATIE PUBLIQUE.
L’ADHESION A L’UE EST UNE PRIORITE STRATEGIQUE POUR LA TURQUIE. POUR AUTANT, CE SERAIT UNE ERREUR DE PRETENDRE QUE LA TURQUIE MET FIN A SES RELATIONS DE PARTENARIAT EGALEMENT STRATEGIQUE AVEC LES ETAT-UNIS OU QU’ELLE S’ELOIGNE DE L’OTAN.  LA TURQUIE EN EST UN MEMBRE ACTIF ET INFLUENT. LA TURQUIE EST ENGAGEE DANS L’OTAN, ET SON BUDGET MILITAIRE SATISFAIT PLUS OU MOINS AU CRITERE DE DEPENSES MILITAIRES DE 2% DU PIB. ELLE ENGAGE AUSSI SES TROUPES DANS LES OPERATIONS DE L’OTAN, NOTAMMENT DANS LE CADRE DE L’OPERATION FIAS (FORCE INTERNATIONALE D’ASSISTANCE ET DE SECURITE) EN AFGHANISTAN. LE ROLE DE LA TURQUIE DANS L’ALLIANCE EST PLUS ACTIF QUE CELUI DE LA GRANDE MAJORITE DES AUTRES ETATS MEMBRES. LA TURQUIE RESTE L’EPINE DORSALE DE L’OTAN AU MOYEN ORIENT.

LA TURQUIE EST D’AUTRE PART UN ACTEUR IMPORTANT DE LA NOUVELLE ARCHITECTURE FINANCIERE.  ELLE EST MEMBRE DE L’OCDE, DE D-8, DE L’ECO. ELLE FAIT PARTIE DU G-20. RAPPELONS A CE PROPOS  QUE LES OBSERVATEURS SONT PRESQUE UNANIMES POUR SOULIGNER QUE LE CENTRE DE LA GRAVITE ECONOMIQUE MONDIALE SE DEPLACE DE PLUS EN PLUS DE L’OUEST VERS L’EST.

A LA SUITE DE LA PLUS GRAVE CRISE FINANCIERE DEPUIS 1929 QUE NOUS TRAVERSONS ACTUELLEMENT, LE G20 S’EST EMERGE POUR RENOVER LE SYSTEME MONETAIRE HERITE DE BRETTON-WOODS. IL REGROUPE LES PAYS RICHES ET LES PAYS EMERGENTS. IL REPRESENTE 90% DU PIB MONDIAL, 80% DU COMMERCEINTERNATIONAL ET LES 2/3 DE LA POPULATION MONDIALE. DANS LA RECHERCHE D’UN ORDRE MONDIAL PLUS JUSTE, LE G20 EST DEJA PLUS INCLUSIF QUE LE G8, MAIS IL PEUT ENCORE ETRE AMELIORE.
LA MONDIALISATION EST LE PHENOMENE DOMINANT DE NOTRE EPOQUE. SES EFFETS S’ETENDENT DESORMAIS A TOUS LESCHAMPS D’ACTIVITE, A TOUS LES ESPACES DE NOTRE PLANETE. L’INTERCONNEXION DES SYSTEMES ECONOMIQUES, FINANCIERS,SOCIAUX, POLITIQUES, ECOLOGIQUES A L’ECHELLE DU MONDE ENTIER QUI EN RESULTE, S’ACCOMPAGNE D’UNE INSTABILITE GRANDISSANTE, DE VULNERABILITES CROISSANTES. AUCUN PAYS N’A LE LUXE D’INDIFFERENCE DE CE QUI SE PASSE AILLEURS.

JE VOUDRAIS CEPENDANT VOUS RAPPELER QUE LA TURQUIE A SURMONTE, AVEC BEAUCOUP DE SUCCES, LES CONSEQUENCES DE LA CRISE FINANCIERE. ELLE A REALISE UNE CROISSANCE DE 8,5% EN 2011, DEVENANT AINSI L’ECONOMIE QUI CONNAIT LA CROISSANCE LA PLUS FORTE EN EUROPE ET PARMI LES PAYS DE L’OCDE. AU SEIN DU G-20, ELLE VIENT JUSTE APRES LA CHINE DANS LE DOMAINE DE LA CROISSANCE. NOTRE PIB EST DE 763MILLIARDS DE DOLLARS, CE QUI NOUS CLASSE AU 16E RANG MONDIAL ET AU 6E EUROPEEN, PAR AILLEURS ELLE REPOND DEJA  SANS ETRE OBLIGEE A PRESQUE TOUS LES CRITERES DE MAASTRICHT. ON EST ALORS EN DROIT DE SE DEMANDER POURQUOI CETTE OBSTINATION DE L’UE VIS-À-VIS DE LA TURQUIE.

LE COUPLE EUROPE-TURQUIE EST TRES ANCIEN. PEUT-ETRE BEAUCOUP PLUS ANCIEN QUE NOUS L’IMAGINONS. LA PRESENCE DE LA TURQUIE EN EUROPE, PLUS EXACTEMENT L’ARRIVEE DE SES ANCETRES, EN TANT QUE PUISSANCE, SUR LA SCENE EUROPEENNE DATE DU 14E SIECLE.

DEPUIS LORS L’EMPIRE OTTOMAN A VECU GENERALEMENT COTE-A-COTE, QUELQUEFOIS DANS DES CAMPS OPPOSES AVEC D’AUTRES PUISSANCES EUROPEENNES.

CET EMPIRE A ETE TRES LONGTEMPS UNE PIECE MAITRESSE DE L’EQUILIBRE EUROPEEN, N’HESITANT PAS A USER DE SON INFLUENCE POUR S’IMPOSER EN ARBITRE S’IL LE FALLAIT.

L’IDENTITE DE L’EMPIRE  EN TANT QUE PARTIE INTEGRANTE DU CONCERT EUROPEEN A ETE CONFIRMEE PAR LE TRAITE DE PARIS DE 1856. CE TRAITE MARQUE EN FAIT LE DEBUT DU LONG PROCESSUS D’INTEGRATION DE LA TURQUIE A L’EUROPE OCCIDENTALE.

LA DEMARCHE EUROPEENNE DE LA TURQUIE MODERNE SE SITUE DANS CETTE LIGNE HISTORIQUE ET PREND ESSENTIELLEMENT SA SOURCE DANS LA VOIE QU’A TRACEE ATATURK LE FONDATEUR DE LA REPUBLIQUE POUR SON PEUPLE.

AUTREMENT DIT, L’ENGAGEMENT EUROPEEN DE LA TURQUIE A FAIT PREUVE D’UNE CONTINUITE SANS FAILLE.

LES RELATIONS DE LA TURQUIE AVEC L’UE REMONTENT D’AILLEURS A UN PASSE PLUS LOINTAIN QUE TOUS LES AUTRES NOUVEAUX MEMBRES ET PAYS CANDIDATS.

QUATRE REPERES D’ORDRE CHRONOLOGIQUE METTENT EN LUMIERE LA SINGULARITE DE LA POSITION TURQUE: 1959, 1987, 1996 ET 2005.
• 1959, A UNE EPOQUE OU L’EUROPE DES SIX DOUTAIT ELLE-MEME DE SON PROPRE AVENIR, LA TURQUIE S’EST ENGAGEE DANS LA VOIE TRACEE PAR LES PERES FONDATEURS ET SOUMET A LA CEE SA DEMANDE D’ASSOCIATION.
EN EFFET, DES LA SIGNATURE DES TRAITES DE ROME EN 1957,  LA TURQUIE A PARTAGE LES AMBITIONS POLITIQUES DE LA COMMUNAUTE. ECARTANT L’OPTION LIBREMENT ECHANGISTE ET INTERGOUVERMENTALE QUI L’AURAIT FAIT SE JOINDRE A L’AELE, ELLE A OPTE POUR L’INTEGRATION A TRAVERS L’ASSOCIATION EN SIGNANT DES 1963, L’ACCORD D’ANKARA INSPIRE EN GRANDE PARTIE DU TRAITE DE ROME ET DONT LE PREAMBULE, AINSI QUE L’ARTICLE 28 PREVOIENT COMME FINALITE L’ADHESION A PART ENTIERE. CET ACCORD CONSTITUE LE CADRE POLITIQUE, LEGAL
ET MORAL DE L’ENGAGEMENT DE L’UE ENVERS LA TURQUIE.
• DEUXIEME REPERE: 1987. EN DEPOSANT, LE 14 AVRIL DE CETTE ANNEE SA DEMANDE D’ADHESION, LA TURQUIE A CONFIRME SON OBJECTIF TRADITIONNEL QUI EST CELUI DE SON ANCRAGE A UNE EUROPE FORTE ET UNIE, CULTURELLEMENT RICHE DANS SA DIVERSITE. C’EST EN TANT QUE PAYS MEMBRE DU CONSEIL DE L’EUROPE ET REMPLISSANT LES CONDITIONS DE L’ARTICLE 237 DU TRAITE QUE LA TURQUIE A NOTAMMENT PRIS CETTE INITIATIVE.

• LE 1ER JANVIER 1996, L’UNION DOUANIERE ENTRE EN VIGUEUR. A CE JOUR, LA TURQUIE EST L’UNIQUE PAYS A AVOIR CONCLU UN TEL ACCORD AVEC L’UNION AVANT DE DEVENIR MEMBRE.

• LE 3 OCTOBRE 2005. C’EST UNE DATE IMPORTANTE. C’EST LA DATE  QUI MARQUE LE DEBUT DES NEGOCIATIONS AVEC LA CONFERENCE INTERGOUVERNEMENTALE QUI SE DEROULA A LUXEMBOURG, UN PAYS ET UNE VILLE QUI OCCUPENT UNE PLACE IMPORTANTE DANS LE PARCOURS EUROPEEN DE LA TURQUIE.

ALORS QUE CETTE DATE A ETE CELEBREE AVEC ENTHOUSIASME, FORCE EST DE CONSTATER QU’AUJOURD’HUI LE PROCESSUS SE RETROUVE DANS UNE QUASI-IMPASSE. VOUS SAVEZ PARFAITEMENT QUE LES NEGOCIATIONS SONT DIVISEES EN CHAPITRES QU’IL CONVIENT DE CLOTURER POUR TENTER DE RATIFIER LE TRAITE D’ADHESION. SUR 35, 13 CHAPITRES ONT ETE OUVERTS ET UN SEUL CLOTURE (SCIENCES ET RECHERCHE). HUIT CHAPITRES SONT GELES DEPUIS 2006 CAR LEUR OUVERTUREDEMEURE CONDITIONNEE  DE PAR L’APPLICATION DU PROTOCOLE ADDITIONNEL. LA FRANCE ET LES CHYPRIOTES GRECS BLOQUENT L’OUVERTURE DE PLUSIEURS CHAPITRES D’ENVERGURE  POUR DES RAISONS STRICTEMENT POLITIQUES SANS AUCUNE PERTINENCE DIRECTE AUX RELATIONS AVEC L’UNION. LE TOTAL DE TOUS LES CHAPITRES BLOQUES POUR DIVERS MOTIFS S’ELEVE A 18.

NE NOUS CACHONS PAS LES REALITES. TEL QU’IL SE PRESENTE AUJOURD’HUI LE TABLEAU EST BIEN TERNE. NOUS OBSERVONS LA MISE EN PLACE D’UN PHENOMENE DE CERCLE VICIEUX. FACE AU TURCOSCEPTICISME EUROPEEN, COMMENCE A APPARAITRE UN EUROSCEPTICISME TURC. 92% DE L’OPINION TURQUE EST D’AVIS QUE L’UE N’A PAS UNE ATTITUDE EQUITABLE VIS-À-VIS DE LA TURQUIE. SI 50% DES TURCS SONT TOUJOURS INTERESSES PAR L’ADHESION DE LA TURQUIE A L’UNION, 30% DE CES DERNIERS PENSE QUE LA TURQUIE NE SERA PAS ADMISE AU SEIN DE L’UNION. 
 
DANS UN TEL CONTEXTE, MEME S’IL SEMBLE BIEN DIFFICILE D’ENVISAGER UNE QUELCONQUE ECLAIRCIE, IL FAUT ABSOLUMENT REVENIR A LA RAISON ET LAISSER LE PROCESSUS DE NEGOCIATION SE DEROULER SANS L’ENTRAVER SYSTEMATIQUEMENT COMME LE FONT CERTAINS ETATS MEMBRES.

JE SUIS DE CEUX QUI PENSENT QUE L’EUROPE A BESOIN DE LA TURQUIE AU MOINS AUTANT QUE LA TURQUIE A BESOIN DE L’UE. MALGRE LES NOMBREUSES DIFFICULTES, LA TURQUIE N’EST PAS CONDAMNEE A RESTER DANS L’ANTI-CHAMBRE DE L’UE. ELLE A ATTENDU 45 ANS POUR OBTENIR UNE DATE DE COMMENCEMENT DE NEGOCIATION.  ELLE A ETE PLUS QUE PATIENTE. QUELQUEFOIS CEPENDANT, LE TEMPS EST LE SEUL REMEDE. L’UNION EUROPEENNE EST L’OBJECTIF STRATEGIQUE DENOTRE POLITIQUE ETRANGERE, UN CHOIX HISTORIQUE. IL Y A EU BEAUCOUP D’OBSTACLES DANS LE PASSE ET IL Y EN AURA PEUT-ETRE DANS LE FUTUR MAIS NOUS N’ACCEPTERONS RIEN D’AUTRE QUE L’ADHESION PLEINE ET ENTIERE.

LA CONCLUSION AVEC SUCCES DES NEGOCIATIONS D’ACCESSION AVEC LA TURQUIE DEMONTRERA LA DETERMINATION DE L’UE D’UNIFIER L’EUROPE SANS CREER DE NOUVELLES LIGNES DE DEMARCATION. L’ACCOMPLISSEMENT DU PROJET EUROPEEN CONSOLIDERA LA DEMOCRATIE ET L’UNIFICATION DU CONTINENT EN EMBRASSANT TOUS LES EUROPEENS AUTOUR DES VALEURS COMMUNES. NOTRE PAYS PARTAGE ET DEFEND LES MEMES VALEURS QUE L’UNION. L’ADHESION DE LA TURQUIE A L’UE EST DONC UNE MISSION HISTORIQUE QUI REAFFIRMERA LES VALEURS COMMUNES CONSTITUANT LA BASE MEME DE L’UE ET QUI SYMBOLISERA UNE NOUVELLE ERE DANS LE MONDE.

LA TURQUIE EST UNE PARTIE INTRINSEQUE DU SYSTEME EUROPEEN DE VALEURS DEMOCRATIQUES ET PEUT GRANDEMENT CONTRIBUER A L’HARMONIE DES CULTURES DANS L’UE ET AU-DELA. LE PROJET INNOVATEUR D’INTEGRATION EUROPEENNE SERAIT INCOMPLET SANS L’ADHESION DE LA TURQUIE. EGALEMENT EN TERMES STRATEGIQUES, L’EUROPE AURA UNE VOIX PLUS FORTE DANS LES AFFAIRES MONDIALES ET REGIONALES GRACE A L’INCLUSION DE LA TURQUIE QUI A TISSE UN RESEAU COMPLEXE DE RELATIONS PACIFIQUES DANS UNE MULTITUDE DE CONTREES ET, EN TANT QUE DEMOCRATIE PLURALISTE ET LAIQUE, ELLE PEUT ETRE UNE SOURCE D’INSPIRATION POUR D’AUTRES NATIONS DESIRANT UNE REFORME DANS CETTE ZONE. ELLE A DEMONTRE QUE L’ISLAM ET LA DEMOCRATIE PEUVENT PARFAITEMENT COEXISTER.

L’UE RESTE UN LEVIER DE TRANSFORMATION DEMOCRATIQUE  POUR NOTRE PAYS. POURTANT, LE RACISME, LA DISCRIMINATION RACIALE, LA XENOPHOBIE, L’ANTISEMITISME ET L’INTOLERANCE SONT DE PLUS EN PLUS COURANTS EN EUROPE. LA TENSION QUI EN RESULTE CONDUIT QUELQUEFOIS A LA VIOLENCE RACISTE. JE M’INQUIETE DE LA MONTEE DU RACISME, QUI EST PLUS DANGEREUX ENCORE QUE LA CRISE ECONOMIQUE POUR L’AVENIR DE L’EUROPE.
 
LES DEFIS QUE L’EUROPE DOIT RELEVER SONT NOMBREUX: DEFIS FINANCIERS, ECONOMIQUES, SOCIAUX, MIGRATOIRES, ENERGETIQUES OU CLIMATIQUES. L’INTEGRATION DE LA TURQUIE A L’UE AIDERA A RELEVER A LONG TERME CES DEFIS.

LA VALEUR DE REFERENCE DE L’UE, C’EST LE RESPECT DES ENGAGEMENTS: PACTA SUNT SERVANDA. C’EST GRACE A CE PRINCIPE QUE L’UE EST DEVENUE UN POLE D’ATTRACTION. SI ELLE LE PERD, ELLE PERD TOUTE SA LEGITIMITE. SI VOUS ENLEVEZ CETTE PIERRE ANGULAIRE DE L’EDIFICE EUROPEEN, EN RAISON DES PREJUGES CULTURELS  SUR LA TURQUIE, ALORS VOUS ALLEZ AFFAIBLIR L’UE PLUS QUE LA TURQUIE. NOUS N’ATTENDONS AUCUNE FAVEUR, AUCUN TRAITEMENT PRIVILEGIE. SEULEMENT LE RESPECT DES ENGAGEMENTS. LE DEUX POIDS – DEUX MESURES DU TRAITEMENT POLITIQUE DE NOTRE CANDIDATURE N’EST PAS JUSTE.

DANS LES COLONNES DU JOURNAL BRITANNIQUE SUNDAY TELEGRAPH, LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE SON EXCELLENCE MONSIEUR ABDULLAH GÜL A ESTIME QU’ANKARA POURRAIT DEVENIR LE “MOTEUR DE CROISSANCE” DE L’EUROPE. FORTE DE SON POIDS DEMOGRAPHIQUE ET DE SA CROISSANCE, LA TURQUIE MET EN AVANT SON DYNAMISME ECONOMIQUE FACE A LA CRISE DE LA DETTE DANS LA ZONE EURO.

POUR SA PART, MONSIEUR JEAN-CLAUDE JUNCKER, UN GRAND HOMME D’ETAT EUROPEEN, DANS UN INTERVIEW ACCORDE A LA REVUE DE “POLITIQUE INTERNATIONALE” DU 22 MAI 2012, DECLARAIT : “AU DEBUT DU XXE SIECLE LES EUROPEENS CONSTITUAIENT 20% DE LA POPULATION MONDIALE, ILS N’EN REPRESENTENT PLUS AUJOURD’HUI QUE 11% - UNE PART APPELLEE A SE REDUIRE A 7% VERS LES ANNEES 2050 ET A 4% A LA FIN DU XXI. SIECLE. LA POPULATION MONDIALE AURAIT ALORS ATTEINT DIX MILLIARDS DE PERSONNES”.  FACE A L’EVIDENCE DES CHIFFRES,  MONSIEUR JUNCKER SE DEMANDAIT SI LE MOMENT N’ETAIT PAS VENU DE PLAIDER LA CAUSE D’UNE INTEGRATION EUROPEENNE PLUS POUSSEE.

LA SOCIETE TURQUE, QUI EST PLUTOT JEUNE, OPTIMISTE, CONSOMMATRICE, PRODUCTRICE, ET TOURNEE VERS L’INVESTISSEMENT, PEUT DONC JOUER UN ROLE EN EUROPE: CELUI D’UN ETAT CAPABLE DE RELANCER LA CONSOMMATION ET L’INVESTISSEMENT EN EUROPE. FORTE DE SES 85 MILLIONS D’HABITANTS D’ICI 2025, ELLE POURRAIT PESER SUR L’ECONOMIE EUROPEENNE, ETRE UN VERITABLE BALLON D’OXYGENE. J’ESPERE QUE L’UE ET LA TURQUIE VONT POUVOIR DEVELOPPER UNE RELATION DE “GAGNANT-GAGNANT”.

LA TURQUIE EST DEFINITIVEMENT PLUS UN ATOUT QU’UN FARDEAU SI L’EUROPE VEUT POUVOIR PESER POSITIVEMENT SUR LES EVOLUTIONS REGIONALES. FORTE DE SA “PUISSANCE DOUCE” ET DE SON  DYNAMISME ECONOMIQUE, LA TURQUIE PEUT DEVENIR LA PIERRE ANGULAIRE DE LA DIPLOMATIE EUROPEENNE AU MOYEN-ORIENT ET PEUT-ETRE AUSSI LE PREMIER LEVIER DE SON INFLUENCE DANS LA REGION.

LA CLEF DE VOUTE DE L’INFLUENCE EUROPEENNE A TRAVERS L’AFRO-EURASIE PASSE PAR LA TURQUIE.

LA TURQUIE REPRESENTE PLUS DE 50% DU PIB DU MOYEN-ORIENT ET DU NORD DE L’AFRIQUE (REGION MENA SELON SON ACRONYME ANGLAIS), Y COMPRIS ISRAEL ET L’IRAN.

VU CE QUI PRECEDE, J’AIMERAIS PARTAGER AVEC VOUS MON ANALYSE SUR LE PHENOMENE DE TRANSFORMATION QUI SECOUE LES PAYS DU MOYEN-ORIENT ET L’AFRIQUE DU NORD,  QUI N’A PAS FINI DE FAIRE SENTIR SES EFFETS. COMMUNEMENT APPELLE LE PRINTEMPS ARABE IL RESULTE DE LA CONJONCTION D’ELEMENTS DE NATURE POLITIQUE, DEMOGRAPHIQUE, SOCIO-ECONOMIQUE ET MEDIATIQUE.

MEME SI TOUS CES INGREDIENTS SE RETROUVENT, AVEC DES PONDERATIONS ET DES CONTEXTES DIFFERENTS, DANS LAQUASI-TOTALITE DES PAYS ARABES, IL EST POURTANT DIFFICLEDE QUALIFIER LE MOYEN-ORIENT COMME UNE REGION HOMOGENE. IL Y A UNE GRANDE DIVERSITE AU SEIN DES PAYS DE CETTE ZONE, DE GRANDES DIFFERENCES ENTRE LES PAYS. LA VITESSE ET LE RYTHME DES REFORMES VARIENT D’UN PAYS A L’AUTRE.

CETTE NOUVELLE PERIODE SERA SANS DOUTE LONGUE, PARFOIS INCERTAINE, DOULOUREUSE VOIRE MARQUEE DE VIOLENCES. MAIS CETTE MARCHE EST SANS DOUTE INELUCTABLE.

ETANT DONNE LES LIENS HISTORIQUES ET CULTURELS PROFONDS QUI UNISSENT TOUS LES PAYS ET LES PEUPLES DE LA REGION, LA TURQUIE SE SENT MORALEMENT RESPONSABLE DE CONTRIBUER ACTIVEMENT AUX EFFORTS DE TRANSFORMATION DE CETTE REGION POUR Y INSTALLER UNE PAIX DURABLE, LA SECURITE, LA PROSPERITE ET LA COOPERATION.

LA TURQUIE, AVEC SES PARTENAIRES, FERA TOUT CE QUI EST LEGALEMENT POSSIBLE POUR QUE TRIOMPHENT LES ASPIRATIONS DU PEUPLE SYRIEN A LA LIBERTE ET A LA DEMOCRATIE. NOUS SOMMES PARFAITEMENT CONSCIENTS QUE LA STABILITE VERITABLE NE PEUT FAIRE ABSTRACTION DES ASPIRATIONS DES PEUPLES.

LA TURQUIE A TOUJOURS PRIS PLACE A COTE DES PEUPLES DU MOYEN-ORIENT, INDEPENDAMMENT DES DIFFERENCES SECTAIRES, RELIGIEUSES OU ETHNIQUES ENTRE EUX.
LA TURQUIE N’EST PAS INTERVENUE DANS LES AFFAIRES INTERIEURES DE SES VOISINS, MAIS A SOUTENU LES MANIFESTANTS TUNISIENS ET EGYPTIENS QUI DEMANDAIENT LE RESPECT DE LEURS DROITS. CETTE REQUETE EST TOUJOURS D’ACTUALITE. ESPERONS QUE LE DEUXIEME TOUR DE L’ELECTION PRESIDENTIELLE EN EGYPTE FAVORISERA UNE ISSUE HONORABLE.

LA TURQUIE A TOUJOURS DEFENDU L’INDEPENDENCE, LA SOUVERAINETE, L’UNITE ET L’INTEGRITE TERRITORIALE DE L’IRAQ, QUI N’EST TOUJOURS PAS EPARGNE PAR LA TERREUR,  ALORS QU’IL EST A LA RECHERCHE D’UNE STABILITE POLITIQUE GOUVERNEMENTALE.  LES LIENS FORTS ENTRE LA TURQUIE ET LES PAYS ARABES SE BASENT SUR LES PRINCIPES D’EGALITE ABSOLUE ET DE RECIPROCITE.

LA TURQUIE, QUI PARTAGE UNE FRONTIERE DE 910 KM AVEC LA SYRIE, NE PEUT PAS RESTER INDIFFERENTE A LA TRAGEDIE HUMAINE  DANS CE PAYS. LE PROCESSUS ACTUEL EST IRREVERSIBLE. LES REVENDICATIONS DU PEUPLE SYRIEN SONT LEGITIMES. LE POUVOIR DOIT IMMEDIATEMENT CESSER LA VIOLENCE QUI N’EPARGNE NI LES ENFANTS NI LES FEMMES COMME CE FUT RECEMMENT LE CAS A HOULA.

NOUS AVONS FAIT TOUT NOTRE POSSIBLE POURCONVAINCRE BACHAR AL-ASSAD D’ARRETER DE TUER DES CIVILS ET DE FAIRE DES REFORMES. NOUS AVONS ACCEPTE DES MILLIERS DE REFUGIES ET MIS EN OEUVRE DES SANCTIONS BILATERALES. NOTRE AMBASSADE A ETE FERMEE ET LES DIPLOMATES SYRIENS ONT ETE PRIES DE QUITTER ANKARA. NOUS AVONS SOUTENU LES INITIATIVES REGIONALES DE LA LIGUE ARABE.  NOUS SOUTENONS TOUS LES EFFORTS VISANT L’ARRET DE L’EFFUSION DE SANG EN SYRIE. LE PLAN ANNAN A TOUT NOTRE APPUI. IL FAUT TOUT FAIRE POUR EVITER UNE GUERRE CIVILE.

LE REGIME SYRIEN N’EST PAS UNE MENACE SEULEMENT POUR LE PEUPLE SYRIEN , IL EST DEVENU UN PROBLEME POUR LA SECURITE REGIONALE.

L’IDEE SELON LAQUELLE LA DEMOCRATIE NE PEUT ETRE INTRODUITE AU MOYEN-ORIENT A ETE MISE A MAL APRES LE PRINTEMPS ARABE QUI A AUSSI DEMONTRE QUE LES VALEURS DE SECURITE ET LIBERTE SONT INDISSOCIABLES.

CE CONTEXTE FAIT D’ESPOIR, AVEC LE PRINTEMPS ARABE, N’ENLEVE RIEN A L’ACTUALITE DE CRISES ANCIENNES, A COMMENCER PAR LE CONFLIT ISRAELO-ARABE. IL EN REND AU CONTRAIRE LE REGLEMENT PLUS URGENT QUE JAMAIS.

LA TURQUIE EST CONVAINCUE QUE LA PAIX DURABLE, LA SECURITE ET LA STABILITE DANS LE MOYEN-ORIENT NE PEUVENT ETRE REALISEES QUE SI UN REGLEMENT NEGOCIE EST APPORTE AU CONFLIT ISRAELO-PALESTINIEN. LES RESOLUTIONS 242, 338 ET 1397 DU CONSEIL DE SECURITE DE L’ONU, LA FEUILLE DE ROUTE DU QUARTET DU MOYEN ORIENT ET L’INITIATIVE DE PAIX ARABE, FOURNISSENT UNE BASE SAINE A CE GENRE DE REGLEMENT.

LA TURQUIE ENTRETIENT L’ESPOIR POUR LA REGION, OU LES DEUX ETATS, ISRAEL ET PALESTINE, VIVRONT COTE A COTE DANS LA PAIX ET LA DIGNITE, AVEC DES FRONTIERES SURES ET INTERNATIONALEMENT RECONNUES.

ENFIN AUCUNE VRAIE SECURITE N’EST POSSIBLE SANS UNE PAIX JUSTE AU PROCHE-ORIENT. LA SEULE VERITABLE SECURITE, C’EST LA PAIX. CE N’EST QUE PAR LA CREATION DE L’ETAT PALESTINIEN QU’ON  L’OBTIENDRA.  LA SECURITE D’ISRAEL SERA MIEUX ASSUREE AVEC UN ETAT PALESTINIEN DEMOCRATIQUE, MODERNE ET VIABLE DANS SES FRONTIERES.

MA CONVICTION EST QUE LE “PRINTEMPS ARABE” CONSTITUE UNE OPPORTUNITE HISTORIQUE POUR TROUVER UN REGLEMENT AU CONFLIT ISRAELO-ARABE. LE STATU QUO N’EST NI ACCEPTABLE, NI TENABLE. IL NE PEUT QUE CONDUIRE A UNE EXPLOSION DE VIOLENCE.
  
EN GUISE DE CONCLUSION, J’AIMERAIS SOULIGNER QUE LA POLITIQUE ETRANGERE DE LA TURQUIE DEVRAIT ETRE EVALUEE SOUS LA LUMIERE DES FACTEURS ENDOGENES TELS QUE LA TRANSFORMATION SOCIALE, ECONOMIQUE ET CULTURELLE QUE CONNAIT ACTUELLEMENT LE PAYS ET DES FACTEURS EXOGENES TELS QUE LE PRINTEMPS ARABE ET LA CRISE ECONOMIQUE EN EUROPE.  LA POSITION GEOSTRATEGIQUE DE LA TURQUIE L’OBLIGE A MENER UNE POLITIQUE PROACTIVE ET MULTIDIMENSIONNELLE.